Em 8 de maio, a Apple atualizou sua política em seu site para desenvolvedores: no Brasil, desde que um aplicativo de jogos de azar possua uma licença de jogos de azar com odds fixas emitida pela Secretaria de Prêmios e Jogos de Azar (SPA) do Ministério da Fazenda, ele poderá ser listado na App Store. A regra também acrescentou que, se os desenvolvedores selecionarem "jogos de azar" no questionário de classificação etária, a classificação etária do aplicativo será automaticamente ajustada para "A18".

Essa mudança não é um caso isolado. Aplicativos de jogos de azar sempre foram uma das categorias de conteúdo mais sensíveis no ecossistema da Apple, e essa flexibilização parece ser uma adaptação da Apple ao mercado brasileiro, além de refletir a diretriz geral do governo brasileiro de promover a "regulamentação legalizada".

Ao analisarmos a situação no Brasil, podemos perceber que os problemas vinham se acumulando há muito tempo.

Após 1946, os cassinos físicos foram proibidos no Brasil por um longo período. No entanto, com o advento da era da internet, as apostas esportivas, as apostas online e diversos jogos de azar se disseminaram rapidamente. Muitas plataformas estão registradas no exterior, conquistando clientes por meio de sites, downloads de APKs e publicidade em redes sociais, e então finalizando o fluxo de fundos através de canais de pagamento locais.

O problema é que praticamente não existe uma regulamentação unificada.

O resultado é:
O governo não arrecada muita receita tributária;
O risco de exposição para menores é muito alto;
O vício em jogos de azar está se tornando cada vez mais comum;
Uma grande quantidade de fluxos de capital também existe em uma zona cinzenta.

Com o tempo, esse setor se transformou em um "mercado cinza" em larga escala.

O ponto de virada ocorreu no final de 2023. O presidente Lula sancionou a Lei nº 14.790, estabelecendo formalmente um marco regulatório para apostas com odds fixas. Em 2025, a Autoridade de Promoção de Apostas (SPA), vinculada ao Ministério das Finanças, começou a emitir licenças em todo o país. Essas licenças não foram concedidas arbitrariamente; pelo contrário, os operadores foram obrigados a:

• Verificação de nome verdadeiro

• Mecanismo de combate à lavagem de dinheiro

• Medidas de proteção ao usuário

• Obrigações de Jogo Responsável

• Utilize um sistema de nomes de domínio unificado e em conformidade com as normas.

A abordagem geral é clara: como o jogo online é difícil de eliminar completamente, ele deve simplesmente ser regulamentado para que "exista legalmente, seja rastreável e tributável".

No entanto, essa abordagem tem sido controversa no Brasil. O Ministério da Fazenda geralmente apoia a regulamentação legal, argumentando de forma prática: o jogo já existe e, em vez de deixar o mercado clandestino prosperar, é melhor incorporá-lo ao sistema tributário, controlando simultaneamente o fluxo de recursos. Algumas instituições de pesquisa do setor chegaram a estimar que o mercado de jogos de azar regulamentado do Brasil poderia gerar bilhões de dólares em receita bruta de jogos (RBJ) em seu primeiro ano.

Mas há vozes menos otimistas. O setor da educação, os conservadores sociais e alguns membros da coligação governamental estão cada vez mais preocupados com a possibilidade de os problemas sociais decorrentes da expansão do jogo estarem a agravar-se.

Em abril deste ano, o presidente Lula chegou a declarar publicamente que o governo "pode ​​ter cometido um erro na questão dos jogos de azar", visto que um número crescente de famílias de baixa renda está se endividando com jogos online. Na sequência, o deputado Pedro Uczai, do partido governista, apresentou um projeto de lei que visa endurecer as restrições aos jogos de azar e à publicidade online. Alguns chegaram a classificar jogos de caça-níqueis como "Tigrinho" como "drogas digitais", argumentando que a alta frequência de estímulos e os mecanismos de feedback instantâneo levam facilmente ao vício entre os jovens.

Nesse contexto de debate, os provedores de plataformas ganharam destaque. O Google, inclusive, agiu antes. Em 2025, o Google Play já permitia a listagem de aplicativos de jogos de azar e cassinos licenciados, mas apenas se possuíssem uma licença federal e atendessem aos requisitos regulatórios locais. A Apple, por outro lado, manteve-se mais cautelosa.

Em abril de 2026, o Ministério da Justiça e o Ministério da Segurança Pública do Brasil notificaram oficialmente a Apple e o Google, exigindo explicações sobre a existência de um grande número de aplicativos de jogos de azar não autorizados em suas plataformas.

Os reguladores mencionaram especificamente os jogos de máquinas caça-níqueis, acreditando que esses produtos:

• Falta de verificação de idade eficaz

• Menores de idade podem acessar facilmente

• Baseando-se em mecanismos de recompensa de alta frequência

• Apresenta um risco significativo de dependência.

• Alguns operadores têm identidades até mesmo pouco claras.

As autoridades reguladoras também exigiram diretamente que as plataformas explicassem: Como exatamente vocês avaliam os operadores de jogos de azar? Como as licenças são verificadas? Por que aplicativos ilegais podem existir por tanto tempo?

Quase simultaneamente, o Congresso brasileiro também começou a pressionar a Apple. Alguns parlamentares adotaram uma posição direta: não para incentivar o jogo, mas porque acreditavam que, se as plataformas legítimas de jogos de azar não pudessem entrar no ecossistema iOS, os usuários continuariam a migrar para sites clandestinos e aplicativos ilegais. Assim, uma "abordagem de duas vias" foi gradualmente se consolidando:

Por um lado, existe a pressão para integrar mercados legítimos nas lojas de aplicativos, nos sistemas de pagamento e nos sistemas de publicidade, incorporando simultaneamente a tributação e a regulamentação;
Por outro lado, continua a haver uma repressão aos sites de jogos de azar ilegais e às plataformas não autorizadas.

A atualização da política da Apple que você viu no início é, na verdade, um dos resultados desse "caminho de legitimação".

Ao mesmo tempo, o Ministério da Fazenda do Brasil também está reprimindo o mercado ilegal — já proibiu dezenas de milhares de sites de jogos de azar não autorizados e começou a tomar medidas contra algumas plataformas de mercados de previsão, citando seu potencial envolvimento em atividades de jogos de azar sem licença e o risco de lavagem de dinheiro.

Para a Apple, este passo não é fácil. Permitir que aplicativos de jogos de azar operem abertamente significa que as plataformas terão responsabilidades de conformidade mais complexas e poderão enfrentar mais riscos legais associados. De fato, houve inúmeros processos judiciais nos Estados Unidos que incluíram tanto as plataformas quanto os aplicativos de jogos de azar como corréus.

Portanto, é muito cedo para dizer como as coisas irão se desenvolver. Mas o que é certo é que, no Brasil, o jogo está gradualmente saindo da "zona cinzenta" e entrando no "quadro regulatório", embora as divergências sociais sobre o assunto estejam longe de terminar.